Relações Institucionais e Diplomacia Corporativa nada mais são do que conquistar um lugar à mesa.
Desde defender um interesse corporativo relativamente a uma questão específica, poe exemplo sobre energia, gerir uma reputação corporativa incorporando um programa de relações governamentais, apoiar uma fusão e aquisição ou investimentos estrangeiros diretos, ou simplesmente ajudar as empresas a navegar pelas tendências e lidar com governos a nível nacional, europeu , ou internacional, as Relações Institucionais e Diplomacia Corporativa nada mais são do que conquistar um lugar à mesa por ter algo relevante e atualizado a dizer.
Ajudar as empresas a desenvolver e implementar estratégias para comunicar as principais mensagens empresariais e moldar a agenda política mais ampla, transformando o conhecimento político numa vantagem competitiva e mitigando riscos, é o principal objetivo das relações Institucionais, ou Public Affairs. Setores de indústria como finanças, seguros, saúde, farmacêutico, imobiliário, fabrico de equipamentos eletrónicos, petróleo. gás e energia são particularmente vulneráveis e dependentes destes esforços.
Lobby, Grupos de Lobby e Transparência
O lobbying ético é uma atividade legítima e uma parte importante do processo democrático. Os lobistas podem ajudar indivíduos e organizações a comunicar as suas opiniões sobre questões de interesse público ao governo e à oposição e, ao fazê-lo, melhorar os resultados para a comunidade como um todo.
O termo «lobbying» significa qualquer tentativa de influenciar a tomada de decisão de um representante do governo ou da oposição no exercício das suas funções oficiais em nome de um terceiro, mediante pagamento de uma taxa ou outra recompensa.
O Tratado da União Europeia proporciona um quadro e procura promover relações transparentes e éticas entre as instituições europeias e os líderes políticos europeus, por um lado, e a sociedade civil e as associações representativas, por outro.
“As instituições devem, através dos meios adequados, dar aos cidadãos e às associações representativas a oportunidade de darem a conhecer e de partilharem publicamente os seus pontos de vista em todos os domínios de ação da União; além disso, as instituições manterão um diálogo aberto, transparente e regular com as associações representativas e a sociedade civil.” (Artigo 11.º do Tratado da União Europeia)
Os lobistas que atuam em nome de clientes terceiros devem registrar-se Registo de Transparência, e respeitar o Código de Conduta, antes de entrar em contato com um representante do governo local ou oficial europeu para fins de atividades de lobby.
Entre as atividades de lobby, salientam-se o contato com um representante do governo em um esforço para influenciar a tomada de decisões do governo estadual ou local, incluindo, a elaboração ou alteração de legislação; desenvolvimento ou alteração de uma política ou programa governamental; a concessão de um contrato ou subsídio governamental; a atribuição de financiamento; e a tomada de uma decisão sobre o planeamento ou a concessão de uma aprovação de desenvolvimento.
Embora o lobby, como salientado pela OCDE, possa ser uma força positiva na democracia, se de acordo com a Recomendação do Conselho sobre Princípios de Transparência e Integridade no Lobby, também pode ser um mecanismo para grupos poderosos influenciarem leis e regulamentos em detrimento do interesse público. Isto pode resultar em influência indevida, concorrência desleal e captura de políticas, em detrimento de uma elaboração de políticas eficaz.
Embora Portugal esteja a abordar os riscos relacionados com o lobby, a falta de legislação e de regulamentação sobre a atividade de lobby no nosso país tem-se traduzido numa série de atos de risco relacionados com as interações de indivíduos ou grupos de lobby com os funcionários públicos. É urgente colmatar esta situação atual para mitigar a existência destes casos de abuso de poder e corrupção.
Táticas de Relações Institucionais
Dependendo da meta mais ampla e dos objetivos específicos, que tipo de tática pode ser implementada?
• Mapear os principais desafios e riscos políticos que o seu negócio enfrenta;
• Compreender as opiniões dos legisladores, dos meios de comunicação social e dos principais influenciadores;
• Monitorizar a evolução das políticas e reportar de forma personalizada;
• Analisar e efetuar mapeamento dinâmico dos interesses das partes interessadas ao longo do tempo, particularmente importante em processos legislativos ou regulatórios;
• e, finalmente, conduzir a devida diligência de integridade empresarial, política ou contingente para examinar terceiros em busca de indicadores como suborno, corrupção, direitos humanos e impacto ambiental (ESG), e devida diligência aperfeiçoada para verificações de PEPs (pessoas ou processos).
Due diligence política
Na vida quotidiana, o significado da devida diligência significa um exercício de mitigação de riscos, ou seja, pode haver muitos resultados negativos a serem evitados através das medidas tomadas, incluindo agir ilegalmente.
No ambiente financeiro, due diligence significa uma investigação ou auditoria de um potencial investimento consumado por um potencial comprador. O objetivo é confirmar a veracidade das informações do vendedor e avaliar o seu valor. Estas investigações são normalmente realizadas por investidores e empresas que consideram acordos de fusões e aquisições.
Outras situações podem ser compradores e vendedores que procuram determinar se a outra parte possui ativos substanciais para concluir a compra. Pode ser uma obrigação legal ou voluntária.
A due diligence política, como parte de um processo estratégico de gestão de risco, investiga as conexões e redes pessoais no ambiente político dos investimentos estrangeiros, porque são uma fonte importante de risco regulatório.
A realização de due diligence de integridade não é apenas uma questão de conformidade com as regras e leis de governança corporativa, mas também uma questão estratégica de proteger a reputação de um investidor e de evitar os custos do fracasso. Ninguém quer colaborar com um parceiro de negócios ou intermediário que seja corrupto ou não confiável ou que atenda aos interesses de partes ocultas.
A verificação de integridade não deve limitar-se ao parceiro comercial, mas deve abranger também as relações pessoais entre negócios e política. Estas ligações podem tomar um rumo muito desfavorável aos investimentos estrangeiros.
Mitigação do risco político
À medida que o ciclo eleitoral legislativo português de 2024 começa, as empresas devem agir de acordo com a sua responsabilidade fiduciária para monitorizar mais de perto os custos e riscos.
Muitas vezes, os líderes empresariais não conseguem avaliar e examinar completamente os beneficiários finais das contribuições políticas provenientes dos fundos de tesouraria. Esta supervisão constitui uma lacuna no dever de cuidado dos dirigentes corporativos para proteger e promover os interesses da empresa e dos seus acionistas.
Este dever é cada vez mais crucial à medida que o envolvimento político empresarial é cada vez mais alvo de escrutínio pelos meios de comunicação social, funcionários, investidores, reguladores e pelos consumidores.
Esta nova realidade fez aumentar exponencialmente os riscos financeiros que as empresas enfrentam quando as suas despesas políticas associam direta ou indiretamente a sua marca a questões e resultados políticos controversos e a alegações de corrupção. Sem a devida diligência necessária, este novo cenário político também pode afetar negativamente o ambiente de que as empresas necessitam para competir e operar a longo prazo e pode expor uma empresa a responsabilidades legais.
Os líderes empresariais responsáveis devem agir de acordo com as suas obrigações legais para proteger as empresas de danos, aumentando o seu escrutínio sobre os gastos políticos empresariais e os seus beneficiários e impactos finais. As empresas já não podem dar a grupos politicamente ativos sem prestarem muita atenção às consequências ou ao que os seus gastos políticos podem permitir. Devem olhar por trás da cortina e exigir saber como seu dinheiro é gasto e quais riscos sua empresa está assumindo.
Há Pessoas Politicamente Expostas (PEPs) envolvidas na relação comercial?
Em sabendo-se de algumas PEPs – Pessoas Politicamente Expostas que podem estar envolvidas no relacionamento, é essencial verificar o risco potencial de PEP contra indivíduos, a empresa e associados em geral.
Conjuntos de dados específicos sobre empresas e executivos podem ajudar a identificar PEPs, enquanto pesquisas de notícias adversas podem indicar riscos adicionais. A realização de monitorização contínua de todos os nomes em relação às listas PEP também é recomendada, uma vez que o estatuto de um indivíduo pode mudar.
Mesmo que a relação não seja de natureza política, ainda assim é recomendável verificar o potencial risco de PEP em relação aos indivíduos em questão, à empresa e aos associados em geral. Isto porque as pessoas que têm ligações com funcionários governamentais e políticos podem representar um risco de corrupção. Se atua no setor financeiro, é especialmente importante realizar verificações PEP, mas outros setores, como o farmacêutico, também se revelaram vulneráveis.
O que é uma Pessoa Politicamente Exposta (PEP)?
Uma pessoa politicamente exposta “é um indivíduo a quem foi confiada uma função proeminente”.
Devido ao seu papel público proeminente, são naturalmente mais suscetíveis a potenciais branqueamento de capitais ou outros esforços criminosos – mesmo que não tenham intenção de se envolver neste tipo de atividade.
Isto acontece em parte porque os criminosos podem utilizar processos como donativos legítimos para branquear dinheiro, possivelmente porque amigos próximos e familiares do PEP podem usar a sua ligação com a pessoa para realizar atividades ilegais sem o conhecimento do próprio PEP.
Existem quatro grandes categorias de PEPs:
· PEPs no governo - Estes incluem membros atuais e antigos do governo, tais como aqueles que ocupam cargos legislativos, que atuam em órgãos executivos ou judiciais, ou que gerem empresas estatais.
· PEPs nas empresas ou na indústria - Estes incluem membros de alto escalão das autoridades do banco central, das forças armadas e de organismos reconhecidos internacionalmente, como organizações desportivas globais.
· PEPs como associados próximos - Associados próximos incluem aqueles que têm relações comerciais com PEPs, tais como propriedade conjunta de uma empresa ou que dirigem um negócio criado em benefício exclusivo do PEP.
· Membros da família - Os membros da família incluem cônjuges, pais, filhos, irmãos, tios, tias e sogros. Com efeito, qualquer pessoa que possa ter acesso regular a um PEP e aos seus recursos.
Due Diligence aperfeiçoada para PEPs
Simplificando, as PEP representam um risco de branqueamento de capitais superior à média. Embora um cliente comercial ou empresarial comum possa ter acesso a quantias substanciais que poderiam ser branqueadas, as empresas financeiras podem investigar o seu histórico comercial para determinar o seu risco global e tomar decisões de transação.
Entretanto, quando se trata de PEPs, é mais difícil avaliar o seu risco global. Por exemplo, alguns políticos podem ter um histórico limitado no poder ou famílias numerosas com ligações ao crime organizado. Além disso, as PEP estão frequentemente expostas a fontes de risco adicionais, tais como subornos ou “doações” de doadores com antecedentes criminais – histórias que podem ser desconhecidas até pelas próprias PEP.
Conclusão
Dada a natureza em constante mudança do cenário político, as empresas precisam de criar programas de escrutínio EDD e PEP que proporcionem vias para a reavaliação regular dos indivíduos, dos seus recursos e das suas ligações a pessoas politicamente expostas, a serem continuamente protegidos.
Embora uma diversidade de empresas e instituições governamentais sejam salvas do abuso ou de más práticas de lobby, a utilização destas estratégias de influência também pode ser realizada de forma construtiva, com um impacto positivo na economia e na sociedade em geral.
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